31 января станет для Туманного Альбиона поистине поворотным моментом в истории. К Brexit приковано сейчас внимание всей мировой общественности. «Развод» Великобритании с ЕС уже не остановить, остаются вопросы, что всё это значит для страны и её жителей. О том, сможет Альбион выйти из тумана, пишет доцент кафедры демографической и миграционной политики МГИМО (У) МИД России Мария Апанович.
Согласно договорённостям сторон, Соединённое Королевство ждёт переходный период – до 31 декабря. Предполагается, что за это время удастся завершить неоконченные дела и полностью «разграничиться». На первый взгляд, вполне рационально. Однако, этот временной отрезок во многом связан с неопределённостью как одной из характеристик современного мира и с неясностью ключевых условий разделения совместных ресурсов. Под последним можно иметь ввиду предметы торговых сделок, условия страхования для англичан, условия участия в совместных проектах для британских и европейских стейкхолдеров. Список можно продолжить.
К примеру, пенсионные гарантии для британских граждан, которые проживают за пределами Великобритании. На сегодняшний момент правительство готово продолжать выплачивать и даже сохраняет запланированную ранее на 2020 год индексацию. Использованию британских водительских удостоверений на территории Европы пока тоже ничто не препятствует. В течение года граждане Соединённого Королевства продолжать пользоваться услугами медицинских учреждений ЕС в страховых случаях. Риски в других сферах гораздо выше, как и градус непонимания происходящего в обществе. Многие компании и организации выпустили на своих страницах официальные коммюнике для работников и партнёров относительно тех предметных изменений, которые могут их коснуться. Так, на сайте организации, представляющей ассоциацию университетов, целый раздел посвящён вопросам, связанным с Brexit: там можно узнать о гарантиях для преподавателей и исследователей с не британским гражданством, о программах академической мобильности, о миграции и визах, о продолжении совместных проектов с европейским финансированием и о многом другом. И это лишь один пример из одной – образовательной – сферы, кусочек айсберга.
Хорошая новость заключается в том, что у сторон есть этот самый транзитный период в 11 месяцев, чтобы утрясти все финансовые вопросы. Но если ранее не появилась более подробная и детальная дорожная карта для каждого сектора, где вероятность, что она появится?
Одновременно с этим событием обсуждается реформирование миграционной системы. Её изменение значимо в контексте выхода. Предлагается смешанная балльно-фиксированная система. Баллы будут получать только трудовые мигранты, которые въезжают, не заключив контракт с работодателем предварительно. Для трудовых мигрантов (кроме высококвалифицированных), въезжающих после заключения контракта с работодателем, предлагается снизить ставку годового дохода с 30000 фунтов до 25000. Все эти меры носят открыто протекционистский характер и направлены на преференциальный подход по отношению к британским гражданам или тем, кто уже находится в стране, и ограничение миграции из Европейского союза. В ответ на данную меру европейские партнёры в ходе транзитного периода могут предложить как минимум ответные меры. Тем более что британцы возвращаются к «синим» паспортам – их готовы выдавать уже с апреля-мая, их обладатели будут рассматриваться в ЕС как представители третьей страны.
Британский «развод» с Евросоюзом не является исключительно двусторонним вопросом – мир уже не столь регионален, сколь взаимозависим. На фоне американо-китайских торговых войн и европейско-британских коллизий перед России открываются новые возможности по укреплению своих позиций и реализации интересов. И председательство в БРИКС и ШОС в 2020 году будут способствовать этому.
