Китай до сих пор находится в стадии переосмысления своей роли на мировой арене, однако ответ на вопрос, какую роль он себе отводит, ещё не найден. Отчасти именно поэтому столь эффективна теория «китайской угрозы», которая в большей степени отражает страх перед неизвестностью и опасения за разрушения ценностей неолиберального порядка, чем реальную возможность КНР превратить отношения со своими партнёрами в аналог традиционной даннической системы, пишет Анастасия Пятачкова, научный сотрудник НИУ ВШЭ.
Отход от формулы Дэн Сяопина «копить силы, держаться в тени» – очевиден. И даже уже предприняты шаги, демонстрирующие более активную роль КНР в международных делах. В начале 2000-х была выдвинута идея о «мирном возвышении Китая», которая затем была заменена формулой «мирное развитие». Отсюда и обращения к традициям древности – попытке нащупать опору в сильном Китае прошлого и найти эффективные стратегии поведения в новой международной реальности.
Инициативу «Пояса и пути» можно рассматривать именно в этом качестве – как способ закрепить за собой проактивную роль КНР в международных делах (в противовес реактивной линии, которой она придерживалась ранее). География охвата «Одного пояса, одного пути» (ОПОП) также свидетельствует в пользу желания Китая сделать инициативу неотъемлемым элементом формирующегося мирового порядка, где у Китая была бы возможность предлагать собственные правила игры. Отсылка к историческому Шёлковому пути – дополнительная возможность придать легитимность инициативе, подчеркнуть её пользу и долгосрочный характер. На ОПОП Китай отрабатывает дипломатические практики, призывая к поиску совместного решения проблем на благо региона, что в случае успешности проекта может содействовать нивелированию теории «китайской угрозы» и работать на улучшение международного имиджа КНР, в том числе среди его соседей.
Тем не менее инициатива регулярно подвергается критике, а действия Китая зачастую напоминают метод «проб и ошибок», чем выверенную долгосрочную стратегию. Это ярко видно на примере Пакистана, Мьянмы и Малайзии, а также ряда других стран, которые сталкиваются со сложностями в процессе выполнения принятых в рамках ОПОП обязательств. В то же время именно способность КНР справиться с таким глобальным проектом и будет показателем её зрелости как международного игрока.
Таким образом, хотя «поиск себя» у Китая продолжается, в силу масштабности ОПОП вряд ли можно ожидать отказа КНР от её реализации, а значит – от эффективности развития инициативы будет зависеть как структура международных связей, так и собственно возможности КНР влиять на формирование международного порядка.
«Пояс и путь» в Европе: яблоко раздора?
В Европе ситуация с восприятием ОПОП также неоднозначна. Растущая вовлечённость КНР в европейские проекты влияет на изменение транспортных потоков, сложившиеся в регионе экономические связи и усиливает конкуренцию за инвестиции.
При этом рост китайских инвестиций часто происходит именно в рамках реализации ОПОП: так, например, при участии Фонда Шёлкового пути была приобретена итальянская компания Pirelli (подробнее об этом, в частности, писали в Валдайской записке №82 «“Один пояс, один путь” и его влияние на Европу»).
Учитывая и так непростую ситуацию с «европейским единством», неравенством потенциалов стран региона, ОПОП может играть в Европе двойственную роль: с одной стороны, создавать возможности для экономического роста, с другой – стать очередным «яблоком раздора», провоцируя разобщённость между теми европейскими силами, которые поддерживают приток китайских инвестиций, и теми, которые будут пытаться его сдержать.
Россия и китайский проект
Россия поддержала ОПОП и участвует в проекте в формате сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шёлкового пути (соответствующее соглашение было подписано в 2015 году), также в рамках ОПОП обсуждается и ряд двусторонних проектов.
Можно говорить о том, что участие в ОПОП отвечает российским интересам – как геополитическим в плане сохранения высокого уровня отношений с КНР, так и геоэкономическим, поскольку инициатива во многом имеет прикладной характер и направлена на улучшение условий жизни в регионе (включая совершенствование транспортной инфраструктуры, создание новых рабочих мест и другие).
В то же время содержание дискуссий с прошлого форума по большому счёту не изменилось. На восприятие ОПОП на текущий момент во многом влияет недостаток конкретных осязаемых результатов данной инициативы, а также общий фон дискуссии, связанный с реализацией ОПОП в других странах – её расплывчатость, во многом геополитический характер, невозможность ряда государств вернуть долги и так далее.
Учитывая важную для России идею создания «Большой Евразии», продвижение ОПОП может иметь успех только в случае координации совместных проектов и планомерной работы над их реализацией с учётом национальных приоритетов и нацеленности на достижение результата.
